Комиссар SEC Хестер Пирс предложила заменить часть KYC/AML-процедур на доказательства с нулевым разглашением (ZKP) и атрибутивные цифровые удостоверения.
В ходе выступления на конференции SIFMA Digital Assets в Нью-Йорке она заявила, что такой подход поможет сократить сбор персональных данных.
Пирс раскритиковала действующую KYC/AML-модель за избыточность, высокие издержки и ограниченную эффективность.
По ее словам, финансовые организации по требованию государства собирают имена, даты рождения, адреса и идентификационные номера клиентов, затем постоянно мониторят операции и отправляют отчеты о крупных и подозрительных транзакциях.
«Сегодня общество находится на перепутье. По одному пути лежит сохранение статус-кво: больше сбора данных, больше слежки за посредниками, больше KYC-требований, превращающих наши финансовые каналы в паноптикум. По другому пути открывается возможность использовать новые технологии для повышения нашей способности ловить преступников, собирая при этом меньше личной информации», — отметила комиссар.
По ее словам, подход с ZKP позволяет подтвердить отдельный факт без раскрытия исходных данных, например возраст, гражданство, статус квалифицированного инвестора или отсутствие в санкционных списках.
«Существуют инструменты, позволяющие ограничить объем информации, которую должны предоставлять физические лица, и количество организаций, которым они должны ее предоставлять. Не хватает лишь нормативно-правовой базы, позволяющей и поощряющей их внедрение», — считает она.
Пирс отдельно подчеркнула, что это ее личная позиция, и она может не совпадать с мнением других членов SEC.
Комиссар также заявила, что государству придется подстраивать надзор под сети без посредников. Публичные блокчейны формируют постоянный и проверяемый реестр транзакций, который правоохранители могут анализировать, подчеркнула она.
В той же речи Пирс упомянула Innovation Exemption, представленное 17 сентября. Она описала инициативу как временное и ограниченное исключение для торговли токенизированными ценными бумагами через автоматизированные маркетмейкеры — «две льготы в одном решении».
Напомним, в мае комиссар SEC призвала криптоиндустрию умерить ожидания от «инновационного исключения». По ее словам, регулятор не планирует разрешать выпуск синтетических активов.